當前，佛山仍有一批老舊工業園區“硬骨頭”面臨改造升級難題，需要全市上下直面困難、集中力量發起新一輪攻堅。3月22日下午，在全市老舊工業園區改造升級攻堅大會上，來自五區、市自然資源局以及市城管執法局主要負責同志分別作了發言，深入交流重點舉措和落地計劃，合力打好老舊工業園區改造升級攻堅戰。

全市老舊工業園區改造升級攻堅大會。/佛山市新聞傳媒中心記者龐偉杰攝

禪城區：堅持“一鎮一重點”攻堅突破

作為佛山中心城區，禪城區老舊工業園區用地面積約2.7萬畝，近三年全區累計拆除老舊工業園區面積7364畝、綜合整治面積4021畝，但存量依然較大、整治困難。

為此，禪城區將以新發展理念為引領，以改革攻堅的力度，全力改出城市新形象、產業新形態，體現禪城的擔當、“佛山之心”的氣魄。

以“百千萬工程”為牽引，禪城區堅持“重拳清銹”“綜合施策”“有序推進”三管齊下，從整治鐵皮屋入手，統籌用地提質增效、都市型工業載體“三年千萬”行動、綠美生態建設、城市煥新等工作。同時堅持“一鎮一重點”，抓住南莊溶州廣佛高速沿線地塊、張槎蓮塘總部智造集聚區、祖廟郊邊城中村改造、石灣黎沖狀元文化廣場等首批項目，涉及改造面積2760畝。

此外，禪城區將持續推進土地整備、載體建設，力爭全年整備產業用地2000畝，建成工業載體300萬平方米，建立招商地圖和產業鏈招商“目標庫”，將招商引資與廠房定制化改造相結合，加快工業上樓，做強都市型工業。

南海區：引領試點先行 促進改造成勢

作為老舊工業園區改造升級攻堅行動的主陣地之一，南海區將拿出爭先精神、攻堅態勢，推動老園區展現新活力、煥發新面貌，助力全市城鄉品質大提升。本次劃定重點改造片區7個、面積11.3平方公里，其中首批改造項目5個、面積2821畝。

結合全域土地綜合整治試點，南海區將突出抓好首批改造項目，根據年度目標倒排工期、搶抓進度，推動攻堅行動加快成勢。篩選一批存在重大安全生產隱患、嚴重環境污染，影響城市景觀的工業園區廠房，按批次分類拆除。

桂城村級工業園改造按計劃進行。/佛山市新聞傳媒中心記者鄒韻斯攝

一手抓業態培育，一手抓配套提升，南海區將在重點區域建設一批現代化產業園區。規劃推出的集中式員工住房、人才公寓超18萬平方米，新增車位約1000個、運動休閑場所超3萬平方米。

同時，南海區注重發揮企業主體作用，以“四沿”“四邊”“一口”為重點創建領域，深入實施美企行動，引導企業樹牢生態優先、綠色發展理念，目標三年內全區創建不少于600家示范標桿美企。

順德區：堅持靈活施策 靶向發力攻堅

順德區高度重視老舊工業園區改造升級攻堅，目前已挑選4個項目作為首批試點，涉及改造面積1351畝，以拆除新建為主，有一部分建筑質量、形態較好的進行綠化美化。

在全面摸查的基礎上，順德區將聚焦主干交通路網重要節點、門戶地區的老舊工業園區，選取存在重大安全生產隱患，或者涉及土壤污染、水污染、大氣污染等造成嚴重污染的產業項目，作為重點改造提升對象，先點后面、分階段推進，促進城鄉面貌全面提升。

按照集中拆除新建一批、綠化提升一批、加固除險一批的原則分類推進，順德區綜合運用“三舊”改造、低效用地再開發、城中村改造等多項政策，靈活施策，靶向發力，確保項目按計劃實施。

與此同時，順德區還把老舊工業園區改造攻堅行動納入“百千萬工程”工作統籌推進，綜合考慮對周邊區域進行建筑風貌提升、整體布局優化，實現高速路口、城市主干道等重點區域景觀風貌的整體提升。

高明區：重塑園區業態 推動產業向新

圍繞高質量完成工業園區改造升級任務，高明區將首先聚焦園區形態風貌提升進行全面部署。

一方面，開展園區環境衛生集中整治行動和違法建筑摸底排查，全面改造提升28個園區標識牌，著力打造各具獨特風格和高辨識度的特色園區。另一方面，優化道路交通，加快完善園區內部道路網絡結構，謀劃新增和改造提升高速出入口18個，實現主要園區高速公路5公里全覆蓋。

高明區滄江工業園區。/佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

在產業方面，高明區扎實開展土地利用效率提升行動，推動盤活低效產業用地1.3萬畝、規劃新增工業用地3萬畝，加快產業用地儲備和土地平整，力爭年內新增產業發展空間5000畝以上。加快規劃建設西江產業新城科創基地，不斷完善“研發—孵化—中試—產業化”鏈條，推動產業與科技融合巨變。

針對園區配套短板，高明區將加快鄰里中心等生活配套設施建設，推動產城人深度融合。年內將完成配套商業或員工休閑場所建設16處，建成更合小洞鄰里中心。

高明區還將工業園區與山、水、林、湖、島等優良生態要素整體謀劃、融合發展，打造9個“三生”融合的現代化綠美園區。同時加快綠色低碳轉型，持續推進雨污分流管網建設，逐步實現100%中水回用。

三水區：因地制宜分類改造 推動土地置換騰挪

三水區早在2021年啟動實施國有工業用地優化提升三年行動，創新載體優化、產業升級、自主提升、整合重組、收儲開發等五大改造模式，僅用兩年時間完成三年的1.2萬畝“低改”任務。

在本次老舊工業園區改造升級攻堅行動中，三水區華彩包裝材料有限公司（紙品分部）項目納入首批改造示范項目。三水區將強化競標爭先、全面攻堅，通過拆除新建進行“工改商”類升級改造，并且扎實抓好2個儲備項目的升級改造。

一方面，三水區統籌年度任務落實，全面鋪排全區工業園區和重要交通節點，形成改造升級重點統籌片區；另一方面，有序推進三類項目改造，將老舊工業園區的改造升級與推進“百千萬工程”，綠美三水生態建設，城市品質提升結合起來，切實抓好項目改造。

云東海智造谷內，科匯智創項目樓宇的排山已經拆除。/佛山市新聞傳媒中心記者王澍攝

此外，三水區持續深化全域土地綜合整治，創新用好各級政策資源，以南山鎮、白坭鎮作為先行片區，突出抓好低效用地收儲提升，推動各類土地置換騰挪、連片整合、高效利用。

市自然資源局：以政策為引領 加速推動改造攻堅

近年來，市自然資源局牽頭組織開展了“三舊”改造，村級工業園改造等多項行動，推動了一批老舊工業園區的改造升級。截至目前，累計完成老舊工業園區拆除重建16.47萬畝，已動工建設7.01萬畝。

針對難啃的“硬骨頭”，市自然資源局將不斷強化目標導向、政策供給、組織保障，奮力推動全市老舊工業園區改造升級攻堅行動取得切實成效。

在制定任務上，指導各區細化老舊工業園區改造升級攻堅點年度實施計劃，制定15個首批項目實施方案，堅持“城不壓山、樓不壓水、路不壓房”的規劃理念。結合“百千萬工程”，在改造片區推動空間結構調整，用地布局合理優化，促進產業轉型升級，城市生態環境改善，沿河邊、沿路邊嚴格落實相關標準及規劃要求，留出相應的用地植綠擴綠。

同時，進一步簡化審批流程，優化審批服務，按照“最大化利用上位政策紅利，最大化支持產業類項目實施，最大化提升項目推進速度”的原則，持續完善制度體系，用足用好優惠政策，為老舊工業園區改造升級空間提供動力，增添活力。

市城管執法局：以釘釘子精神 全力保障改造升級

作為攻堅戰中拆違攻堅集中環境的重要力量，市城管執法局將做好精準排查，用足現有的手段，提升排查的精準率。

在全市疑似違建普查的數據基礎上面，利用集體用地上的工業廠房圖，將2010年與2024年的航拍圖或者衛星影像圖進行比對，精準排查超15年以上的老舊廠房，便于組織重點攻堅。同時做好執法保障，建立聯合執法的工作體系，形成市區鎮三級聯動的工作基礎，聯系市自然資源、生態環境等部門，形成多部門協同的工作機制，推動政策改革創新，激發市場的活力。

結合“百千萬工程”、“江河兩岸、沿路兩邊高架橋下”環境整治行動等工作，市城管執法局持續加大對“六亂一占”破壞綠化，廣告破損等影響市容環境的行為的查處和清理力度，開展老舊工業園區環境綜合整治，制定綠化提升實施指引，提升園區的力量以及綠化水平。

與此同時，著力做好“小塊文章”，推動老舊工業園區“口袋公園”、微綠地建設，提升園區的環境品質，增強員工的歸屬感。對相關治理工作的進展情況和問題，實行一月一通報，全力營造“一級帶著一級干，一級督著一級辦”的攻堅氛圍。

文/佛山市新聞傳媒中心記者吳家鍵、林俊鵬

編輯丨朱韻耀